Partijska stručna praksa

TUŽBE, PA PRIJAVA

Sprovedeni konkurs gotovo sigurno bi prekrio ruzmarin, snegovi i šaš da korisnici naknade po osnovu stručne prakse, pa i oni koji su 2013. navodno neosnovano stekli to pravo, nisu masovno počeli da tuže NSZ u momentu kada se pojavila informacija da su prilikom isplata naknada, kao, zakinuti za određene iznose. Onda su, priča se, ljudi iz NSZ počeli da listaju dokumentaciju i da se čudom čude zbog onoga što vide u papirima.

Vranjske su, preko svojih izvora u strukturama lokalne samouprave, ostvarile uvid u krivičnu prijavu. Nakićeva i njen tadašnji pretpostavljeni Antić, sumnjiče se da su „u svojstvu službenog“, odnosno ovaj drugi „u svojstvu odgovornog lica“ u Filijali NSZ, u periodu od kraja avgusta 2013. godine do početka avgusta 2014, „iskorišćavanjem službenog položaja i korišćenjem i prekoračenjem službenih ovlašćenja“, piše u krivičnoj prijavi, „drugim fizičkim licima pribavili protivpravnu imovinsku korist od preko 1,5 miliona dinara“. I za isti iznos naneli štetu budžetu Grada Vranja. Preostalo dvoje iz NSZ, sumnjiče se da nisu preduzeli službene radnje da to spreče.

Za razumevanje daljih navoda prijave, bitan je kontekst i vreme u kome se sve dešava. Nakićeva, inače članica Jedinstvene Srbije (koja je na lokalu tada u koaliciji sa SPS), 2013. je u filijali tzv. organizator obrazovanja odraslih. Participira u Lokalnom savetu za zapošljavanje pri gradu. Nju je tadašnji direktor Filijale NSZ Antić odredio da sprovodi i realizuje javni poziv po Programu stručne prakse za 2013/14. Oglas su raspisali Grad Vranje i Filijala NSZ. Program stručne prakse je, inače, u celosti finansiran iz budžeta Grada Vranja, dok je Filijala NSZ bila tzv. „tehnička podrška“. Na vlasti u gradu su u to vreme bili socijalisti, sa svojim satelitima, i ranija frakcija naprednjaka, pre raspuštanja odbora SNS u Vranju. Gradonačelnik Vranja je bio Zoran Antić (SPS). SPS je u međuvremenu ostao bez vlasti, a Nakićkin JS je opet deo vladajuće koalicije, ovog puta sa SNS kao nosiocem vlasti.

„Oni su (misli se na Nakićevu i tadašnjeg direktora Filijale Antića, p.a), po unapred pripremljenom dogovoru, iz ovih aktivnosti isključili L.V, koja je obavljala i još uvek obavlja poslove organizatora obrazovanja odraslih, da bi potom omogućili finansiranje 40 lica sa spiska u ovom programu, iako su znali da ta lica nisu ispunjavala jedan ili više uslova predviđenih javnim pozivom za realizaciju programa stručne prakse u 2013/2014. godini“, stoji u tekstu prijave.

Javni poziv je, dodaje se, „kao osnovni uslov predviđao angažovanje nezaposlenih lica koja se nalaze na evidenciji NSZ“. Ostali kriterijumi bili su da osoba „nije starija od 35 godina, da prosečna ocena studiranja ne sme biti manja od 7,00“.

„Bila im je dostupna baza podataka o nezaposlenim licima koja su ispunjavala uslove javnog poziva, a koja u program namerno nisu uključena, kako bi se omogućilo angažovanje tačno određenih lica za koja su znali da ne ispunjavaju potrebne uslove, a ipak su ih uključili u program“, navodi se u tekstu prijave.

PROTIV KRITERIJUMA

Dalje se obrazlaže da je reč o 7 osoba starijih od 35 godina, 32 visokoškolca koja su tokom studiranja imala prosečnu ocenu manju od 7,00, 4 osobe koje u trenutku zaključenja ugovora nisu bila na evidenciji NSZ, te još 4 kandidata koji su već bili korisnici novčane naknade za vreme privreme nezaposlenosti, dakle po drugom osnovu. To je, dodaje se, suprotno članu 73 Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti i članu 71, stav 3 Pravilnika o načinu i kriterijumima za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja.

„Takođe su uzeli u razmatranje 8 zahteva koji su podneti nakon isteka roka za prijavljivanje po javnom pozivu, od kojih je 7 zahteva i odobreno finansiranjem 10 nezaposlenih lica koja su uključena u Program stručne prakse 2013/2014“, navodi se u prijavi.

Iako se konkurs okončao 1. septembra 2013, uvaženo je osam zahteva za prijem 12 lica koji su stigli u periodu od 16. septembra do 30. decembra 2013. U toj grupi su javna preduzeća i ustanove kao podnosioci zahteva – Skijalište Besna kobila, Centar za socijalni rad, PIO fond, Sportska hala, Srbijašume itd.

Kao prilog, uz krivičnu prijavu navode se imena svih osoba kojima je, navodno na nezakonit način, odobrena stručna praksa, kao i na koji su način prekršeni zakon i kriterijumi za svakog ponaosob. Svako od njih šezdesetak primio je u kritično vreme od najmanje 160.000 do najviše 240.000 dinara. Reč je o sumama koje se, prema navodima krivične prijave, tetiraju kao „nezakonito pribavljena imovinska korist i šteta po budžet Grada Vranja“. I to nije sve.

„Svesnim i namernim propuštanjem zaključenja ugovora kojima se regulištu međusobna prava i obaveze između NSZ i lica na stručnoj prkasi sa 309 nezaposlenih lica, koliko ih je bilo uključeno u Program 2013/2104, došlo je do trošenja budžetskh sredstava Grada Vranja bez pravnog osnova u ukupnom iznosu od 73.148.482 dinara“, citat je iz teksta krivične prijave.

Time bi, ukoliko se ovi navodi potvrde, Nakićeva mogla biti povezana sa krivičnim delom zloupotreba službenog položaja iz člana 359, stav 3 Krivičnog zakonika, a Antić sa krivičnim delom zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234, stav 3, u vezi sa članom 33 Krivičnog zakonika, precizira se u prijavi.

Krivična prijava je iz Višeg javnog tužilaštva koje se oglasilo „stvarno i mesno nenadležnim“ za odlučivanje po njoj, krajem marta 2016. prosleđena nižem, Osnovnom javnom tužilaštvu (OJT). Portparolka OJT Mirjana VUKOIČIĆ-JOVIĆ, izveštava da je predmet u fazi „preduzimanja dokaznih radnji“.

„Osumnjičeni su saslušani i pribavljena je pisana dokumentacija. U ovoj fazi krivičnog postupka, a s ciljem zaštite interesa vođenja postupka, nije moguće dostavljanje činjeničnog opisa radnji krivičnog dela za koje se terete osumnjičeni“, navodi Vukoičićeva.

MRTVA TAČKA

Vranjske su bez uspeha, do odlaska ovog broja u štampu, pokušavale da kontaktiraju Nakićevu preko redakciji poznatog broja mobilnog telefona. Njen pravni zastupnik i branilac, advokat Aleksandar STOJKOVIĆ ubeđen je da su motivi za podnošenje ove krivične prijave „tendenciozni“.

„Na osnovu iskaza ljudi protiv kojih je podneta prijava i pisane dokumentacije, stojim na stanovištu da nema nikakvih dokaza protiv osumnjičenih“, navodi Stojković.

On dodaje da je simptomatičan trenutak u kome se sve dešava, kada se Nakićeva pominje kao mogući kandidat za upražnjenu poziciju pomoćnika gradonačelnika. Ukazuje na protok vremena u kome se ništa ne dešava – prijava je podneta pre više od godinu dana, a pomenute radnje saslušanja obavljene ubrzo nakon toga.

„Od tada, nema nikakve povratne informacije iz tužilaštva. To negde stoji. Identična je situacija sa prijavom o događajima na izborni dan 24. aprila 2016. Ako ima dokaza, zašto se ne podigne optužnica?! U suprotnom, zašto nema odbačaja prijave?! Nego, verovatno javnosti treba predstaviti da se protiv Nakićeve i tih ljudi vodi nekakav krivični postupak, kako bi se onemogućilo da politički napreduju. To nije prvi, a verovatno ni poslednji slučaj u Vranju sa takvim motivima“, navodi Stojković.

Nakićkin stranački šef Dejan MANIĆ kaže za Vranjske da prvi put čuje za novu krivičnu prijavu protiv Nakićeve, kao i za informaciju da je JP Skijalište Besna kobila, dok je on bio direktor, navodno sa zakašnjenjem apliciralo za prijem kandidata za stručnu praksu 2013/14.

„Podnošenje krivične prijave ne znači ništa i svako može da je podnese bilo kome. Ne treba zaboraviti na pretpostavku nevinosti“, podseća Manić.

Indikativno je, smatra i on, da se o ovome piše i govori u momentu kada je u javnost procurela spekulacija da bi Nakićeva mogla biti predlog JS za popunu pozicije pomoćnika gradonačelnika.

„Gradski odbor JS će zasedati narednih dana i definisati ime kandidata. Nakićeva je izuzetna osoba, vrlo stručna, sposobna, sa adekvatnim referencama i za obavljanje mnogo odgovornijih funkcije. Da li će ona biti naš predlog, videćemo“, navodi Manić.

Navodno je Filijala NSZ, uz krivičnu prijavu, predala tužilaštvu i dokaze protiv navedenih osoba – originalne spise svih spornih predmeta o stručnoj praksi, izveštaje o internoj reviziji koju je naložio direktor centrale NSZ u Beogradu Zoran Martinović, analitičke kartice o uplatama, fotokopije podnetih zahtva po isteku roka trajanja javnog poziva, izvode o prenetim sredstvima sa računa Grada Vranja na račun NSZ itd, itd. Druga strana tvrdi da to ne vredi ni lule duvana. Ma ko bio u pravu, stvar je na mrtvoj tački. Nekome je vreme u kome se ništa ne dešava verovatno vrlo važno.

DARKO JANKOVIĆ

SVE JE KOD TUŽILAŠTVA

Vranjske su tokom rada na ovom tekstu saznale da je aktuelno rukovodstvo Filijale NSZ u Vranju, čim je saznalo za ovaj slučaj, s ciljem zaštite interesa i ugleda ove kuće, te na preporuku centrale, podnelo krivičnu prijavu protiv vlastitih službenika državnom tužilaštvu.

„Tačno je da smo podneli krivičnu prijavu protiv radnice filijale Dragane Nakić za zloupotrebu službenog položaja i bivšeg direktora filijale Zorana Antića za zloupotrebu položaja odgovornog lica, te još dvoje službenika. Krivičnu prijavu smo predali tužilaštvu, ali pošto je postupak u toku ne bih mogao da vam dajem detaljnije informacije zbog interesa istrage“, kaže Janković.

ZORAN ANTIĆ

ČISTO KAO SUZA

Bivši gradonačelnik Vranja i šef SPS Zoran ANTIĆ kaže da je informacija iz krivične prijave, po kojoj je iz gradskog budžeta za stručnu praksu po Programu 2013/14. isplaćeno 73 miliona dinara bez pravnog osnova, „najobičnija budalaština“.

„To je bio prvi ciklus stručne prakse u Vranju, sproveden je od strane gradske komisije strogo po propisima i čist je kao suza. To je jedna od najpozitivnijih stvari koja je urađena u ovom gradu u poslednjih desetak godina. Pare nisu isplaćene bez pravnog osnova, već na osnovu pribavljene dokumentacije iz NSZ, koji je bio tehnička podrška. Što se tiče Nakićeve, bila je predstavnik NSZ u lokalnom Savetu za zapošljavanje. Ona, tadašnji direktor i ostali iz NSZ čisti su kao suza, jer postoje odluke organa grada o tome. Nijedan kandidat nije protežiran, stručnu praksu dobijali su mladi ljudi iz svih stranaka“.

Antić smatra da je u vezi sa podnošenjem krivične prijave, reč o „meri političkog pritiska koju on ne razume“.

„Draganu Nakić mogu da osumnjiče za sve, samo za to ne“, navodi Antić.