Krivo srastanje

, , ,

Socijalista Branimir Stojančić stanje u finansijama Zdravstvenog centra naziva haotičnim – ne slažu se bilansi, nema čak ni popisanih zgrada, i sumnja da bilo ko u ovom času zna koliki su tačni dugovi po svim osnovama. Uroš Trajković, donedavni direktor odgovara da je na delu pokušaj neupućenih da se mešaju u rad zdravstvenih ustanova i da kroje zdravstvenu politiku što, opominje on,  može imati katastrofalne posledice

Dom zdravlja (DZ) neće u dogledno vreme biti izuzet iz Zdravstvenog centra (ZC) u Vranju i predat na upravljanje lokalnoj samoupravi, zaključak je koji se nameće posle smene Uroša Trajkovića sa čela ZC i isterivanje njegovih Ujedinjenih regiona iz lokalne vlasti, događaja sa kojima su paralelno svetlo dana ugledali sudski procesi protiv njega i optužbe za navodne milionske zloupotrebe.

KAKO JE SVE POČELO

Iako je posao oko odvajanja DZ od ZC počeo još krajem januara 2013. godine, on do danas nije okončan i nema nagoveštaja da bi se to moglo dogoditi u narednim danima. Rok za zakonsko odvajanje dve ustanove je kraj godine, ali je Gradsko veće na svojoj 59. Sednici krajem prošle nedelje, posle petosatne rasprave, ipak odlučilo da stvar prepusti policiji, pravosuđu i Ministarstvu zdravlja, i da za sada čeka da vidi šta će se dalje dogoditi. Ono, ne preti nikakva opasnost, ali su dugovi u vranjskom zdravstvu toliko veliki da svi beže od njih kao đavo od krsta. I niko nema jasnu ideju šta im je činiti sa lokalnim zdravstvom, osim promene na čelu ZC u najdelikatnijem trenutku. Lokalna vlast je ljuta jer je kompir koji im lekari prebacuju prevruć, dok su pak u ZC besni jer smatraju da niko nema prava da ih naziva prevarantima, jer nikoga nisu prevarili. Gde je istina, teško je ustanoviti u tonama materijala koji prati čitavu oblast. Valja poći redom, uz već klasično srpsko pitanje: pa kog se đavola sve ovo do sada krilo, i što tek sada čitav problem, preveliki za bilo kakvo razumno rešenje, dolazi na red sada?

APSOLVENTI, DOKTORI I AKADEMICI
Čitava priča oko odvajanja Doma zdavlja intenzivirana je posle izbacivanja URS-a iz lokalne vlasti u Vranju, a posledično i posle smene Uroša Trajkovića sa mesta direktora ZC-a. Socijalisti nisu propustili ni ovu priliku da pokažu bahatost, jer su URS izbacili iz igre samo odlukom sopstvene koalicije, i bez obzira na volju trećeg koalicionog partnera, SNS-a. Svoju odluku koalicija oko SPS-a (PUPS, JS, SDPS) novinarima je predstavila kao jednoglasnu.
– URS je prekršio koalicioni sporazum izlaskom sa sednice Skupštine. Koalicija oko SPS-a je odlučila da to više ne želi da trpi, i nastavak rada koalicije bez URS-a logični je nastavak priče – rekao je gradonačelnik Antić, naglasivši da je sa ovom odlukom upoznat i „oficir za vezu“ raspuštenog odbora SNS-a Miomir Stoiljković.
URS je na nogama izdržao udarac, i na konferenciji za novinare pokazao čitavu svoju odborničku grupu, sa sve Milošem  DJ Pacijem Stamenkovićem.
– Mi nismo prekršili koalicioni sporazum, nego je to učinio onaj koji je „startovao“ naše odbornike. Naši odbornici su ucenjivani i kupovani, i lično je Antić po kućama ubeđivao i ucenjivao neke odbornike. Ustanovili smo da socijallisti žele da naprave neku svoju sopstvenu većinu. Ali, Antić je sada usamljeni jahač, i videćemo kako će to dalje ići – ocenio je Uroš Trajković, koji je posle ravno deset godina upravljanja Domom zdravlja i ZC-om trenutno pedijatar na Dečijem odeljenju u Vranju.
Čim je čuo za ovakve istupe URS-a u javnosti, oglasio se gradonačelnik Antić, pre nego što je otišao u Rusiju. On je ocenio da je URS lagao, a i dalje laže građane.
– To su nebuloze, pa to pas s maslom ne  bi mogao da pojede. O tome koliko košta jedan odbornik i kako se kupuje, mislim da je Trajković apsolvirao, doktorirao i akademizirao zapošljavanjima u Zdravstvenom centru i pravljenjem dugova koje ni Svetska banka i MMF ne mogu da shvate – rekao je Antić i otišao na dalek put.
Sednica Skupštine grada zakazana je za 17. decembar, i jedina nepoznanica je kako će se tamo ponašati odbornici SNS-a. Gradski većnik Srđan Milošević kaže da to sada zavisi od Beograda.
– Na saopštenju kojim se URS izbacuje iz vlasti nema pečata SNS-a. Mi smo tu odluku, takva kakva je, prosledili Izvršnom odboru stranke, i otuda očekujemo instrukcije kako da se ponašamo na sednici skupštine – kaže Milošević.

Čitava priča počinje još 2010. godine, kada je Nova Srbija, verovatno zato što je imala svog kandidata za mesto direktora, tražila da Dom zdravlja pređe u ruke lokalne vlasti. Natezanje je trajalo četiri godine po tom pitanju, dok krajem januara 2013. godine iz Ministarstva nije stigao ferman koji je potanko objasnio način na koji se mora raditi deobni bilans. Tim dokumentom predviđeno je da se presek bilansa radi na dan 31. decembar 2012. godine, što će se kasnije pojaviti kao jedan od kamena spoticanja u podeli. Bilo kako bilo, ZC je napravio Paritetnu komisiju, u koju su ušla po tri predstavnika Zdravstvenog centra, Bolnice i Doma zdravlja, a u čijem radu su učestvovali i predstavnici gradske vlasti, Siniša Mitić i Bojan Tričković. Zdravstveni centar su predstavljali Mladen Kostić, Miroslava Ljubić i Djokica Stanković, Bolnicu Dragan Cvetković, Snežana Stanković i Olgica Jović, do su ispred DZ-a u radu učestvovali Nenad Mladenović, Ksenija Jovčić i Dragan Popović. I sad, bilo kako bilo, ta komisija je gradonačelniku Zoranu Antiću na ruke predala bilans stanja u procesu razdvajanja, ili Izveštaj Paritetne komisije o izradi deobnog bilansa u postupku izdvajanja DZ, kako glasi pun naziv tog dokumenta. I to još aprila! Šta se čekalo do decembra, možda neko i zna.

Ovde je navedeno 13 kriterijuma koji su usvojeni prilikom pravljenja deobnog bilansa, ali je nazanimljiviji 14, koji se odnosi na poslovanje ZC-a od dana preseka do dana odvajanje dve ustanove. Ovo je bitno iz razloga što se računa da je najveći deo dugova napravljen u 2013. godini, koja uopšte nije obuhvaćena bilansom. Uglavnom, ono što onespokojava vlasti je zaključak da se obaveze prema Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje (RFZO) posle odvajanja dele po pripadnosti, dakle po tome na čije se ime vode. Praksa u izdvajanju je pokazala da na ZC otpada oko 77 odsto svega, i dugovanja i potraživanja, a na DZ oko 20, plus još oko 2,5 odsto koji otpadaju na stomatologiju. U toj srazmeri biće deljeno sve, i na to vlast nije imala zamerke, dok nije dospela do toga da vidi šta je to „sve“. A tada je nastao haos.

– Dugovi ZC Vranje na dan 11.12.13. iznose nešto preko 508 miliona dinara, a od toga 170 miliona otpada na javni dug – kažu u računovodstvu ZC-a.

ŠTA SE SADA DEŠAVA

Dakle, dugovi bez komunalija, struje, vode i sličnog u ovom času iznose oko 330 miliona, od čega bi Domu zdravlja „pripalo“ oko 70 miliona, plus stalni troškovi koje dnevno prave, plus neplanirani sudski troškovi „po pripadnosti“, plus neugovoreni radnici, kojih ima najmanje 61. Sve u svemu, mogla bi biti dosegnuta i „stotka“! Krompir je vruć, ali je gradonačelnik Zoran Antić otišao da se hladi u Moskvu, pa je nedostupan za zvaničan stav. Portparol Gradskog veća Branimir Stojančić (SPS) kaže da je to telo odbilo da odobri preuzimanje Doma zdravlja, i da je sva dokumenta po tom pitanju prosledilo Ministarstvu, policiji i tužilaštvu.

– Mi smo formirali naš pravni i ekspertski tim, koji je proučio svu pristiglu dokumentaciju. Sve što je naš tim ustanovio da je rađeno od 2009. godine do 31.12.12. proseleđeno je nadležnima na odlučivanje. U pitanju je haos – ne slažu se bilansi, nema čak ni popisanih zgrada, a čisto sumnjam da neko u ovom času zna koliki su tačni dugovi ZC-a Vranje po svim osnovama – kaže Stojančić.

Član Gradskog veća Srđan Milošević (SNS) ne smatra da je stranka kojoj pripada preuzela vruć krompir zdravstva, jer nema validnih dokaza da je novi direktor Vladimir Stamenković kadar SNS-a iz Vranja.

– GV za sada nije moglo da odobri preuzimanje osnivačkih prava nad Domom zdravlja jer je situacija krajnje haotična. Čitava stvar prepuštena je nadležnima, i mi ćemo konačnu odluku doneti posle izjašnjavanja Ministarstva – kaže Milošević.

E, sad, koliko je situacija komlikovana svedoči i podatak da se novi v.d direktor ZC-a Vladimir Stamenković, nalazi pred hamletovskom dilemom. Poznavaoci kažu da će se on svakako naći u nebranom grožđu, bilo kako da postupi. Ako potpiše decembarsku platu zaposlenima u ZC, napraviće krivično delo nenamenskog trošenja para. Ako, pak, ne potpiše, tužiće ga zaposleni, ugovoreni i neugovoreni, jer je njima Fond prebacio novac za plate. Pa kako je ZC uopšte došao u situaciju u kojoj se nalazi?

– Naša situacija nije bitno drugačija od sličnih ustanova u Srbiji. Da se ne ulazi u detalje, na delu je pokušaj nekih ljudi koji su zaista potpuno neupućeni u problematiku zdravstva da se mešaju u rad zdravstvenih ustanova i da kroje zdravstvenu politiku. Znajući njihove kapacitete, opominjem da takav pristup može imati katastrofalne posledice – kaže doskorašnji direktor ZC-a Uroš Trajković.

Opet, kako je propala ideja Siniše Mitića (SPS) da se podele na desnu i levu stranu i da se između udari zid, mora se vratiti na početak, i preporuku Ministarstva za proces odvajanja. Naime, tamo se ne pominje nikakvo odlučivanje lokalnih vlasti – validne odluke donose samo zdravstvene vlasti, dakle od DZ-a preko ZC-a do Ministarstva. I do danas su od ZC-a odvojeni domovi zdravlja u Preševu, Bujanovcu, Surdulici i Hanu, i nikada nije bilo nikakvih problema. Odakle oni u Vranju?

Svi smatraju da je osim političkih problema, glavni kamen spoticanja broj neugovorenih radnika. To su oni ljudi koji rade u zdravstvu a Fond ih ne priznaje, dakle ne prenosi im plate. U ovom času, prema deobnom bilansu, u Bolnici ima 46 neugovorenih radnika, i to 35 medicinskih (dva doktora) i 11 nemedicinskih. U Domu zdravlja radi 61 neugovoren radnik, od toga medicinski 27 (20 doktora) i nemedicinskih 34, plus još 19 neugovorenih na stomatologiji, 10 lekara i devet sestara. E, u gradskoj vlasti smatraju da bi tih 80 ljudi u nekoj varijanti njima mogli da padnu na teret, pa se onda i glasno bune, čak tvrdeći da je izveštaj o troškovima za te (ne)namene lažiran.

– Pa nismo mi lopovi, nikoga nikada nismo prevarili i nemamo mrlju na obrazu. Nećemo dopustiti da nas bilo ko blatii, ni kao stručnjake ni kao ljude. Lokalna vlat imala je svoje predstavnike čije su primedbe ispravljene, i svoje ljude u UO koji je odobrio deobni bilans. Pa lokalna smouprava će sutra da ima ingerencije samo da kreči Dom zdravlja i da menja slavine, a danas se meša u to koje boje će biti čaršafi koji će da pripadnu jednima ili drugima. Na delu je jedna besramna politička kampanja koja im ne može proći – kaže jedan od članova Paritetne komisije, ogorčen javnim istupima Gradskog veća.

I KAKO ĆE SE ZAVRŠITI

I sad, šta će da bude? Pa ništa, čekaće se odluka Vlade da čitav dug ZC-a pretvori u javni dug. Ili bar njegov vidljiv deo. Ostaje pitanje koliko je ko dužan za struju, za sudske presude, za ovo ili ono. A ima toga koliko oćeš, toliko da neki računaju da Grad koji ima budžet od dve milijarde ima i ZC koji ima dugove od milijardu dinara! Ostaje nejasno šta je grad radio čitavu godinu, zašto se ranije nije bunio zbog stanja u ZC-u, zašto su gubili i svoje i tuđe vreme i kako sada misle da izađu iz čitave priče. Prema zvaničnim dokumentima, Vranju je istekao rok da se odrekne mogućnosti  da preuzme Dom zdravlja, koji je po zakonu važio šest meseci od donošenja zakona, 17.decembra 2012. Dakle, opet  sve preko leđa građana. Kad se kaže javni dug, misli se zapravo na džep svakog od nas. Od sad pa zauvek.

ŠTA KAŽU CIFRE
– Problem neugovorenih radnika datira od 2009. godine, ali nije bio vidljiv jer je pokrivan našim sredstvimma. Tako smo u 2009. godini imali oko 64,3 miliona sopstvenih prihoda, a od Fonda smo dobijali za plate za 41 miliion manje od potrebnog. Znači, plate neugovorenima isplatili smo od sopstvenih sredstava. Isto  i naredne godine, kada nam je bilo potrebno 57 , a zarađivali smo 68 miliona. Problem se javlja od 2011. godine, kada nam je trebalo 80 miliona, a zaradili smo 55, i 2012., kada je bilo potrebno 107 miliona a zaradili smo 47 – kažu u računovodstvu ZC-a.
Prema ovim podacima, ZC je u periodu 2009-2012 za plate bio kratak oko 286,5 miliona, a imao je svojih 236 miliona. Dug, znači, oko 50 miliona. Ono, u ovoj zemlji svako svakome duguje, pa tako sam Grad ZC-u duguje oko pet miliona, isto koliko i sportski kolektivi. Samo Dinamo preko 2,5 miliona. To su podaci ZC-a, dok podaci RFZO daju drugačiju sliku. Prema podacima koje je GV prosledio Direktor vranjske filijale Fonda Dragoslav Nedeljković, za plate u ZC-u je samo za prvu polovinu 2012. godine nenamenski potrošeno 43,6 miliona (DZ 33,3 a Bolnica 10,3 miliona). Ovaj dug vraća se na 48 rata, od kojih je deset već realizovano.  Za drugu polovinu godine nenamensko trošenje za plate iznosilo je 63,5 miliona dinara (DZ oko 38,6  miliona, Stomatologija oko 8,7 i Bolnica oko 16 miliona). Čeka se odluka Vlade o načinu povraćaja sredstava. Samo u prva tri meseca 2013. godine za stomatologiju je nenamenski potrošeno oko 15,5 miliona dinara. Suma sumarum – 118,5 miliiona dinara samo po osnovu plata. Ove dve cifre se značajno ne slažu, i onda dolazi do nerazumevanja i teških reči između dve strane.