,
Sve je u ovoj priči u najmanju ruku čudno: gradski Sekretarijat za urbanizam poništio je lokacijsku pa tako i ostale dozvole iz nje proistekle pošto je inspektor utvrdio niz nepravilnosti i kršenja zakona, ali resorno Ministarstvo tvrdi da je sve u najboljem redu, kao da je Republička urbanistička inspekcija neka privatna organizacija, a ne njemu podređena služba
Na gradilištu kompanije „Vigo“, prekoputa Doma Vojske, danonoćno brundaju mašine a klepet građevinskih alatki odjekuje okolinom. Niče još jedna, treća po redu zgrada (lamela) stambeno-poslovnog kompleksa „Centar 2“, na potezu između Brankove, Partizanske i Ulice Lole Ribara koju je investitor, kompanija „Vigo“ Vojislava Veličkovića dobilo od Direkcije za izgradnju u zakup na 99 godina, a na osnovu odluke SO Vranje od 16. decembra 2007. Ništa u ovome ne bi bilo čudno – naprotiv – da 21. oktobra republički građevinski inspektor iz Niša (nadležan i za naš okrug) nije doneo rešenje o poništenju lokacijske dozvole koju je investitor dobio 11. marta ove godine od nadležnih gradskih službi i da, postupajući po tom aktu, Jovan Stošić, načelnik Gradskog sekretarijata za urbanizam nije 3. novembra potpisao rešenje u kome stoji da se poništenjem ove dozvole van snage stavljaju sva dokumenta proizašla iz nje.
– Međutim, investitor ne prekida radove iako je dokument koji je potpisao Stošić suspendovao i njegovu građevinsku dozvolu – kaže Zoran Dimić, jedan od stanara zgrada u čijem neposrednom susedstvu niče novi objekat.
PONIŠTENjE ZNAČI STOPIRANjE
Da bi se bolje razumelo o čemu se ovde radi i šta je sporno u tome što „Vigo“ ne prekida radove, reći ćemo da je lokacijska dozvola zapravo prvi dokumenat za podizanje legalnog objekta u proceduri uspostavljenoj po Zakonu o planiranju i izgradnji. Dobija se na osnovu idejnog rešenja građevinskog projekta i sadrži sve uslove i podatke potrebne za izradu tehničke dokumentacije u skladu sa važećim planskim dokumentom. U prevodu, na osnovu lokacijske dobija se građevinska dozvola i ostala dokumentacija neophodna za izgradnju. Da budemo još precizniji, ako nema lokacijske, nema ni ostalih dozvola koje podrazumevaju legalnu gradnju.
Pre nego je doneo rešenje o poništenju lokacijske dozvole, republički urbanistički inspektor (Republička urbanistička inspekcija Nišavskog upravnog okruga je inače pod ingerencijom Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja) Predrag Mihajlović je, na zahtev stanara okolnih zgrada, izvršio vanredni nadzor i pri tom utvrdio niz nepravilnosti i kršenja zakona koje je gradski Sekretarijat učinio prilikom izdavanja dozvola. Isti onaj Sekretarijat koji će, nekoliko meseci kasnije, poništiti sopstvenu odluku!
ZATVOR I NOVČANA KAZNA
– Novčanom kaznom od 50.000 do 100.000 dinara ili kaznom zatvora do 30 dana kazniće se za prekršaj odgovorno službeno lice u nadležnom organu uprave koje je izdalo lokacijsku dozvolu protivno Zakonu o planiranju i izgradnji („Sl. glasnik RS“, br. 72/09, 81/09-ispravka i 64/10-odluka US) , i propisima donetim na osnovu ovog zakona (čl. 54) – tumače u Ministarstvu.
Da li neko misli o ovome?!
Pre svega, piše u inspektorovom nalazu, „Rešenje o lokacijskoj dozvoli broj 353-35-/2011-07 od 11. marta 2011. godine, nije izdato u skladu sa Planom generalne regulacije Zone 1 u Vranju, Zakonom o planiranju i izgradnji, kao i propisima donetim na osnovu zakona“. Analogno tome, i ostale dozvole i papiri gube pravnu snagu. Tako bi bar trebalo da bude, čak i u zemlji kao što je Srbija.
Tako je, donoseći Rešenje o poništenju dozvole, mislio i inspektor Mihajlović koga smo pronašli u njegovoj niškoj kancelariji:
– Ja sam u Rešenju napisao i obrazložio svoj nalaz, ali nemam dozvolu Ministarstva za davanje izjava medijima – bilo je sve što je Mihajlović rekao za Vranjske.
Odgovori iz resornog Ministarstva, međutim, sudeći prema odgovorima koje smo dobili iz pres službe, u dubokoj su koliziji sa nalazom Inspekcije koja mu je direktno potčinjena:
„Ukidanje rešenja o lokacijskoj dozvoli ne znači i zaustavljanje gradnje jer investitor izvodi radove po pravnosnažno izdatoj građevinskoj dozvoli koja je još uvek na snazi“ – stoji u odgovoru na pitanje da li je investitor obavezan da stopira radove.
Od kakvog je onda značaja i kakvu snagu ima Rešenje o ukidanju lokacijske dozvole? Diplomirani arhitekta Ćani Salihi, tehnički direktor u bujanovačkoj Direkciji za izgradnju, čovek koji je pre toga bio načelnik opštinskog Odeljenja za urbanizam, kaže da lokacijska dozvola obavezno podrazumeva zaustavljanje izgradnje i suspendovanje svih dokumenata iz nje proizašlih:
– Svejedno o kom objektu da se radi, poništaj lokacijske dozvole istovremeno znači stopiranje izgradnje koja se može nastaviti tek nakon dugačije odluke nadležnog suda ukoliko se investitor žali na rešenje inspekcije. Drugi način da se nastavi izgradnja je da investitor prikupi potpise okolnih stanara koji bi tako potvrdili da nemaju ništa protiv izgradnje objekta – objašnjava Salihi za Vranjske.
STOŠIĆ:
PRITISCI SA RAZNIH STRANA
Načelnik gradskog Sekretarijata za urbanizam i imovinsko-pravne poslove, koji je na osnovu vanrednog inspekcijskog nadzora 21. oktobra doneo Rešenje o poništenju lokacijske dozvole za Vigo koju je taj isti Sekretarijat izdao 11. marta, kaže da ovaj organ Gradske uprave nije dužan da tumači svoju odluku:
– Da li je investitor u obavezi da zaustavi gradnju to znaju u Ministarstvu. Od svega ovoga ispala je papazjanija, različite službe istog Ministarstva donose međusobno suprotne odluke ne znajući kako da odole pritiscima sa raznih strana, a na kraju ispada da je ovaj Sekretarijat „grbav“ – kaže Stošić.
Na drugoj strani, grupa stanara letos se žalila Ministarstvu tražeći da se „Vigu“ ponište lokacijska i građevinska dozvola, a odgovor koji su dobili samo potvrđuje anahronizam i nelogičnosti unutar jedne te iste institucije. Naime, 21. septembra Odeljenje Ministarstva Jablaničkog upravnog okruga u Leskovcu donelo je rešenje kojim se odbija zahtev grupe stanara, ali i Šumskog gazdinstva Vranje, sa obrazloženjem da su dozvole, jednom rečju, izdate legalno i u skladu sa zakonima ove zemlje.
– To znači da radovi mogu da se nastave a pravni lek ovom rešenju je žalba Upravnom sudu – tumači Mladen Vasić, pravni zastupnik „Viga“.
Ali, samo mesec dana kasnije Inspekcija tog istog Ministarstva donosi sasvim suprotnu odluku koju njegova pres služba tumači na svoj način:
„Investitor nije dužan da zaustavi gradnju posle ukidanja rešenja o lokacijskoj dozvoli jer je za nas još uvek na snazi građevinska dozvola izdata rešenjem broj 351-175/2011-07 od 1. jula.2011. na kojoj je stavljena i klauzula pravnosnažnosti dana 11.7.2011. godine“.
Sledstveno tome, ispada da nalaz Republičke urbanističke inspekcije Nišavskog upravnog okruga, kao da ne postoji, posebno kada se pročita odgovor Ministarstva na pitanje da li Vigo, posle lokacijske, može ostati i bez građevinske dozvole:
„Pa svakako da može, ali i to nije pitanje za nas već za upravno-pravni nadzor“.
Na kraju, ali ne i najmanje važno, jedan detalj koji ne mora da znači ništa. Izvesni gradski visoko pozicionirani funkcioneri, prošle su nedelje nekim svojim poslom bivali u Ministarstvu za zaštitu životne sredine i prostornog planiranja. U holu gde stoluju sekretari i pomoćnici, među stranim svetom, u jednom momentu spazili su
poznato lice:
– Sa nekim papirima u rukama, tamo smo zatekli Vojkana Veličkovića, ali ne znam šta je radio tamo – svedoči jedan od političara.
Stvarno, šta je Vojkan radio u Ministarstvu!?
(KOMPLETAN TEKST PROČITAJTE U ŠTAMPANOM IZDANjU)
Pratite InfoVranjske.rs i na Facebook stranici portala.